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习近平总书记在北京考察时强调 ，北京要立足城市战略定位和京津冀协同发展
，进一步树牢高质量发展导向，在有增有减 、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这一要求立足全局 ，着眼长远，既指明首都发展前进方向
，也为新时代推动高质量发展提供重要遵循 。

当前，我国正处在经济结构调整、新旧动能转换的关键阶段
。面对内外环境发生的深刻变化 ，发展面临的首要问题
，已不再是“干得够不够多”，而是“干得是否合适
、是否可持续 ”。在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 ，正是对这一现实命题做出的清醒回应——不是简单的速度之争
，也不是规模扩张的线性增长，而是在统筹发展与安全 、效率与公平
、当前与长远中作出的科学抉择 。

高质量发展 ，既要有所为
，又要有所不为。谋发展，不能再沿着铺摊子、扩规模的惯性前行 ，而是必须在资源环境容量趋紧的条件下作出选择：哪些领域需要持续加力 、久久为功
，哪些环节应该主动压减
、坚决退出
。这考验的是战略判断力和治理执行力。只有先把“减什么、压什么
”想清楚，才能把“增什么 、保什么”做扎实 。

“有增有减
、有保有压 ” ，不是均衡分配资源，更不是平均主义
，而是通过结构性调整提升整体效能
。该增的，是对长远发展具有支撑作用的关键能力；该减的 ，是挤占资源、效率偏低的粗放式发展方式；该保的
，是事关基本民生和安全底线的基础领域；该压的，是难以为继 、不可持续的盲目扩张。

北京作为首都 ，承担特殊使命
，具有鲜明特点 。全国政治中心
、文化中心、国际交往中心 、科技创新中心，这是党中央赋予北京的城市战略定位
。功能高度集聚 ，决定了北京不可能、也不应走“大而全
”的发展路径。北京推动高质量发展的着眼点和着力点
，必须放在构建“高精尖”经济结构，建设体现北京特色的现代化产业体系上 。通过更加清晰的“增与减 ” ，推动发展方式由外延扩张向内涵式发展转变
，才能在多重约束下实现长期稳定发展，形成具有示范意义的实践路径
。

建设和管理好首都 ，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。推动首都高质量发展，就要在动态调整中保持战略定力
、增强发展韧性 。比如
，从“科技创新中心
”到“国际科技创新中心”，这一表述的演进 ，本身就体现了首都发展战略的连续性和延展性
。近年来
，北京坚定不移实施创新驱动发展战略，通过长期投入、梯次推进 ，不断强化创新策源功能
，提升国际科技影响力，正是得益于“一增一减 ”持续校准中积累出关键能力。以改革为牵引释放制度潜力 ，高质量发展的空间由此不断拓展 。

把精准作为原则
，把务实作为底色，是首都发展阶段转换的必然选择 ，也将为全面推进中国式现代化提供有益启示。（作者：金观平 来源：经济日报）